纺织品服装出口仍须突围
发布时间:2004-12-31
作为国民经济传统的支柱产业之一,纺织品服装进出口在我国对外贸易格局中占有十分重要的位置,纺织服装一直是我国贸易顺差的最大来源,且一直保持增长,成为我国外汇储备实现持续增长的强大拉动力。

  生产方面,我国是世界上最大的纺织服装生产大国,我国纤维产量居世界首位,纱、布、服装等产品产量均居世界第一。我国劳动力供给充足且熟练程度较高,纺织原料资源丰富,并具有从原料种植和生产、纺纱、织造、染整到制衣的完整的上、中、下游产业链和配套产业,具备发展纺织服装出口的天然优势。经过几十年的发展,纺织服装行业已成为我国在国际上具有明显比较优势的成熟产业。

  出口方面,我国纺织服装出口在国际纺织服装贸易中占据着越来越重要的地位,成为世界第一大纺织品服装出口国。在世界各主要纺织品服装进口市场上,中国服装出口所占的份额与纺织品出口所占份额相比略有优势。2002年,中国纺织品出口占世界份额的13.5%,列在欧盟之后居第二;服装出口占世界份额的20.6%,位居世界第一。

  由于纺织服装产品的配额仍然是制约中国纺织服装产品出口的主要因素,因此,明年配额的取消将使我国纺织品出口面临空前的机遇。但是,我们必须正视的是,除配额限制外,纺织服装是各国设置技术壁垒最多的商品之一。发达国家依仗其较高的科学技术和先进的生产检测设备,以所谓保护环境和保障人身安全为目的,通过立法或制定严格的强制性技术标准,限制发展中国家的纺织品服装出口。配额取消后,技术贸易壁垒有愈演愈烈的趋势,生态标准、社会责任等成为未来限制我国纺织品服装出口的主要障碍。

  1.强制性技术标准。目前针对纺织品贸易的技术壁垒以欧盟的最多且影响最大。1997年欧盟颁布的《关于禁止使用偶氮染料指令》草案已于2003年9月11日正式实施,该指令禁止使用在还原条件下分解产生22种致癌芳香胺的偶氮染料;去年5月,欧盟在《欧盟未来化学品政策战略》的基础上出台了《关于化学品的注册、评估、许可管理办法》,它表面上是一部规范欧盟成员国内部化学品管理的法律,以保护环境、维护生命、实现可持续发展为目的,实际上则涉及进口商、相关产业等多个领域,将对国际经贸格局形成巨大冲击,尤其对像我国这样的发展中国家的化工及其纺织业、服装业和玩具等行业将产生难以预计的影响。欧盟“新政策”的出台,一方面将增加轻纺产品出口的检测费用,增加企业的出口支出,其产品很可能因缺乏价格竞争优势被欧盟市场拒之门外;另一方面,我国的出口产品若因检测结果不符合“新政策”,也将不能进入欧盟市场。因此,欧盟的“新政策”实际上是对发展中国家设置的又一新的技术壁垒。

  2.非强制性生态标准认证。欧盟在纺织品服装领域制定的生态标签认证标准主要有两种,即欧盟“生态标签(eco-label)”和生态纺织品认证(Oeko-Tex Standard 100),这些标准已成为鉴定环保纺织品的重要国际标准。虽然是否加贴生态标签属生产厂家的自愿行为,进口国有关机构对进口商的进口产品检验也非强制执行,但自O ek o-Tex Standard 100等认证问世以来,得到了欧洲消费者的广泛响应,企业获得了Oeko-Tex Standard 100认证,就意味着有了更多进入欧美市场的贸易机会。

  3.发达国家把社会责任标准与经济贸易挂钩,“人权查厂”越来越频繁和普遍。“社会责任标准”(如劳工标准、人权保障等)是欧、美等发达国家继生态环境和技术标准之后又一个贸易壁垒。其产生的原由是,欧美等国家内的部分政治家、有关媒体、社会组织不断向政府施加压力,向社会公众灌输社会意识,要求对纺织品服装出口商在生产过程中的社会行为进行检验。虽然社会责任标准目前还不是强制执行,但一些进口商,特别是名牌服装进口商和知名零售企业,出于对上述政治压力和维护本企业社会公众形象的考虑,已纷纷在本公司内建立起了针对供应商的社会行为准则以及相应的检验体系。

  目前国际上较有影响的社会责任标准主要有社会责任标准8000(SA8000)、“全球负责任服装生产组织”(WRAP)、AVE社会责任规范等,这些社会责任标准是以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系。由于发达国家和发展中国家不同的经济发展水平,社会责任标准也应该不一样,但发达国家却把自己的标准强加于发展中国家,直接把社会标准与经济贸易挂钩,实际上就是人为设置的贸易壁垒。

  据了解,目前,这些标准的实施主要通过“查厂”的方式来进行。对我实行“人权查厂”的公司多为欧美大进口商。这些公司在与我供货商签订采购合同之前,通常要求我方签订有关协议,保证遵守该进口商为其供货商制定的“标准”,同意进口商在任何时间实地检查工厂及外包加工厂是否执行了这些标准。查厂后,如达不到要求,进口商将停止对该工厂的采购计划。

宁兴人

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